市政协委员 市发改委成本调查监审认定科科长 周精灵
夯实粮食安全根基让“中国饭碗”端得更牢
习近平总书记在党的二十大报告中指出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这是居安思危的深长考量，是对世情国情农情的深彻洞察，就粮食安全谈几点个人体会。
一、认清形势，从战略全局牢牢把住粮食安全主动权
从国际形势来看，由于受世纪疫情、俄乌冲突等因素影响，全球粮食供求矛盾加剧，人类或将面临二战后最大的粮食危机。从国内形势来看，虽然我国粮食生产喜获“十八年丰”，但农产品进口数量仍然庞大，人均肉、蛋、禽、奶类占有量也仅为发达国家的一半左右，粮食安全现状概括为“吃饱没问题、吃好需进口；平时没问题、战时有危险”。为确保14亿多中国人吃饱吃好，务必把粮食安全作为治国理政的头等大事来抓。
二、藏粮于地，严守耕地保护红线
耕地是粮食生产的命根子。当前，我国人均耕地面积1.36亩，仅相当于澳大利亚的1/21，加拿大的1/13，美国的1/5。因此，我们必须严防死守18亿亩耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，大力实施耕地质量保护与提升工程。树立大食物观，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。
三、藏粮于技，推进种业科技自立自强
种子是农业的“芯片”。近年来，我国自主选育品种面积占95％以上，但种业发展基础仍不牢固，如玉米育种水平有待提高，功能性水稻研究刚刚起步，一些蔬菜品种依赖洋种子。因此，要推进种业领域国家重大创新平台建设，开展“卡脖子”技术攻关。要深化农业科技体制改革，以创新链建设为抓手推动我国种业高质量发展。
四、藏粮于民，调动农民种粮积极性
农民是粮食生产的主力军。当前，大量农民外出务工，耕地抛荒等现象仍较普遍。因此，要充分调动全国近6亿农民的种粮积极性。综合实施补贴、奖励、金融等政策措施，健全农民种粮收益保障机制。大力发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，重点培育一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。
五、藏粮于国，提升国家宏观调控收储能力
虽然我国粮食连年丰收，但我们仍需增强忧患意识，扎实推进保供应、稳市场等相关工作。继续完善储备粮规模布局结构调整优化，建立健全中央储备与地方储备协同运作机制。加强仓储流通设施建设，增强服务保障国家粮食安全的战略能力。健全产销合作机制，鼓励产销区建立多渠道、多形式、互惠互利的粮食产销合作关系。密切监测国内外粮食市场价格和供求关系，提高科学决策应对能力。
总之，我国人多地少的国情决定了我国粮食供求长期处于紧平衡状态。黄石历来农业块头较小，人均耕地面积仅0.69亩，远远低于全省乃至全国平均水平。作为典型的粮食主销区，我们更要坚决扛牢政治责任，瞄准“全省第一方阵”来推动“三农”工作，确保守牢粮食安全底线。